Думаю в Нижнем Новгороде должно быть всё равно сколько в Москве станций и какая там загруженность диапазона. Шаг 0.4Мгц был сделан в начале 2000 когда у приемников была низкая изберательность, сейчас же всё иначе. При уменьшении шага до 0.3 найдется еще минимум 7 частот на освоение так что диапазон сложно назвать загруженным. Смотрите частоты Стамбула и других крупных городов Турции и Италии.