каждый год на ремонт выделяются деньги. местное ДРСУ берет подряд (и деньги соответственно) и ремонтирует какой либо участок. если оно сделает это качественно (как в ОАЭ), то на следующий год ремонт не понадобится, а следовательно и наряда на ремонт (и денег) не будет. поэтому ремонт делается виртуозно ровно так, чтобы покрытие продержалось год (а лучше меньше) и с каждым годом эта эпопея повторяется. поэтому менять надо не дорожников, а чиновников, которые каждый год жируют на наших налогах. а с дорожниками все в порядке, они профи, они умеют хорошо, но им никто не даст делать хорошо.