Потому то современное не государство - не государство отдельных великих личностей, которые "приде и порядок наведе". Современное государство настолько сложно устроено, что при всём желание такие руководители, даже ведомые самыми благими побуждениями, не смогут отвечать ЗА ВСЁ. Чтобы иметь такую возможность, им нужно быть Джоном Голтом во плоти (был такой персонаж в романе "Атлант расправил плечи")