https://infametr.tk/infa/212273 например, в городе живёт 300 тысяч человек, из них граждане лишь 30 тысяч. У каждого гражданина есть хотя бы один раб, и только лишь граждане имеют право решать, что будет в городе и какой в этом городе будет царь.