/2114118 1. Начальный хаос и распад (1–3 год после ухода элиты) Вакуум управления вызывает резкий спад работы государственных институтов: правоохранительных органов, судебной системы, административных структур. Усиливается криминализация общества, рост уличной преступности и конфликтов на местном уровне. Формирование локальных, региональных властных центров — в городах и регионах возникают новые группировки, которые берут власть в свои руки (могут быть местные бизнесмены, военизированные формирования, старейшины). Разрыв коммуникаций с федеральным центром, невозможность координации ресурсов и управления инфраструктурой.